哪些人属于“新的社会阶层人士” 2019-09-02 14:55

  笔者注意到,中央部官网上已经加入了新局的信息,这个新设的八局,其主要对象是“新的社会阶层人士”。

  中央对于“新的社会阶层人士”,一直以来都相当重视。中央局、全国政协主席俞正声多次表示,新的社会阶层人士是统一战线工作新的着力点,要推进这部分人士的工作。中央部部长孙春兰去年在调研时也强调“从新的社会阶层人士等新群体中发现人才”。

  根据去年9月公布的《中国党统一战线工作条例(试行》,“新的社会阶层人士”包括以下四个群体:

  企业和外资企业的管理技术人员,是指受聘于企业和外资企业,掌握企业核心技术和经营管理专门知识的人员。

  中介组织和社会组织从业人员,包括律师、会计师、评估师、税务师、专利代理人等提供知识性产品服务的专业机构从业人员,以及社会团体、基金会、民办非企业单位从业人员。

  自由职业人员,是指不供职于任何经济组织、事业单位或政府部门,在国家法律、法规、政策允许的范围内,凭借自己的知识、技能与专长,为社会提供某种服务并获取报酬的人员。

  新媒体从业人员,是指以新媒体为平台或对象,从事或代表特定机构从事投融资、技术研发、内容生产发布以及经营管理活动的人员,包括新媒体企业出资人、经营管理人员,采编人员和技术人员等。

  去年的中央会议中,习明确三类人将成重点团结对象,分别是留学人员,新媒体中的代表性人士,非公有制经济人士特别是年轻一代。微信公号“新语”指出,“年轻一代”主要是企业的继任者和新的创业者等,也就是所谓的“富二代”“创一代”。在目前的工作中,民营企业家归为“非公有制经济人士”,与“新的社会阶层人士”是独立的。“新语”曾明确表示,民营企业家不再属于《条例》中所指的“新的社会阶层人士”。

  但另一方面,在微博上拥有超2000万粉丝的网红王思聪创办了熊猫TV直播平台,也是“新媒体从业人员”。按照《条例》,他应该算是“新的社会阶层人士”。

  还有人问,网络“大V”是否属于“新的社会阶层人士”?根据新语,网络“大V”与新媒体从业人员不同。新媒体从业人员是经营网络的人,是“搭台”的;网络意见人士是在网上发声的人,是“唱戏”的。网络“大V”涉及各个地区、阶层、行业,有党内的,也有党外的,既有体制内的,也有体制外的,既有国内的,还有海外的。对于他们是不是对象,是不是新的社会阶层人士,不能一概而论,还要具体情况具体分析。

  其实更早之前,王思聪和他的父亲也算是新的社会阶层。那会儿,非公有经济人士还没有从这一概念中脱离出来。

  2001年,在庆祝中国党成立八十周年大会上的讲话中指出,“改革开放以来,我国的社会阶层构成发生了新的变化,出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层……在党的路线方针政策指引下,这些新的社会阶层中的广大人员,通过诚实劳动和工作,通过合法经营,为发展社会主义社会的生产力和其他事业作出了贡献”。

  2006年,第20次全国工作会议上,明确指出新的社会阶层人士主要由非公有制经济人士和自由择业知识分子组成,集中分布在新经济组织、新社会组织中,系统阐述新的社会阶层人士工作的理论方针政策,要求切实做好新的社会阶层人士工作。

  去年公布的《条例》中,将“新的社会阶层人士”与“非公有制经济人士”并列作为工作对象。也就是说,从工作的角度来看,企业主、个体工商户一般不再称为“新的社会阶层人士”,而应归入“非公有制经济人士”。

  虽然此前“新的社会阶层人士”没有单独的局负责,也没有明确的定义,但是中央部早已和他们建立了联系。

  其中让笔者印象深刻的就是去年大V上的培训班。当年5月,习提出将新媒体中的代表人士作为重点团结对象之一,几乎就在同时,中央部组织召开了一期研究班,三分之一学员都是新媒体从业人员。很多知名人士参与其中,包括公益人邓飞、小米科技副总裁陈彤、“今日头条”CEO张一鸣、百度副总裁朱光、爱奇艺CEO龚宇等。